Den 14 december nådde det estniska ordförandeskapet och Europaparlamentet en informell överenskommelse om förordningen om markanvändning, förändrad markanvändning och skogsbruk (LULUCF). Överenskommelsen avslutar trepartssamtalen mellan EU-kommissionen, Europaparlamentet och EU-medlemsstaterna, och ger EU-omfattande redovisningsregler för LULUCF under perioden 2021-2030.

De sektorer som inte omfattas av EU:s system för handel med utsläppsrätter måste generellt bidra med en utsläppsminskning på 30 % fram till 2030 jämfört med 2005 års nivåer. LULUCF-förordningen fastställer en ram för att säkerställa att alla utsläpp och upptag från denna sektor redovisas. På så sätt kommer EU att kunna nå Parisavtalets mål om att minska utsläppen med minst 40% senast 2030. För våtmarker kommer bokföringen bli obligatorisk för perioden 2026–2030, pga bristen på aktuella data. 

Innbörden i överenskommelsen:

- ’No-debet rule’: Regeln om icke-debitering eller noll-mål utgör en hörnsten i förordningen. Detta är ett bindande åtagande som betyder att alla medlemsländer måste garantera att deras sammanlagda CO2-utsläpp från denna sektor inte får överstiga sina CO2-upptag. Regeln omfattar tillägget från parlamentet om att skogsplantering och bättre förvaltning av skogar, odlingsmarker och gräsmarker är exempel på hur man kan skapa ytterligare upptag av koldioxid (kolsänkor). Utsläppsredovisning från våtmarker kommer att fasas in och bli obligatorisk från och med 2026. Våtmarker kan förbättra koldioxidlagringen, men kan också leda till utsläpp av metan som är en kraftfull växthusgas.

- Referensnivåer fastställts till den historiska referensperioden 2000-2009 för jämförelse av CO2-utsläpp. (Kommissionens förslag var 1990-2009 och parlamentets 2000-2012).

- Flexibilitetsmekanism för kompensation dvs en kredit på upp till 360 miljoner ton koldioxidekvivalenter kommer göras tillgänglig för alla medlemsländer under perioden 2021–2030. EU-länderna kommer ha rätt till kompensation bara om deras nationella skogar fortfarande genererar en kolsänka och upp till ett förutbestämt belopp som beräknas för varje medlemsstat på landets genomsnittliga sänka under perioden 2000–2009. Det motsvarar ungefär 10% av CO2-som upptas i skogar årligen.

Coreper (Medlemsländernas EU-ambassadörer) kommer bedöma överenskommelsen med sikte på att godkänna den 20 december 2017. Förordningen ska antas vid plenum i Europaparlamentet och ett möte i rådet i början av 2018. Förordningen antas formellt så snart en överenskommelse har nåtts om förordningen om ansvarsfördelning, med tanke på kopplingarna mellan de båda rättsakterna.

Rådet antar position om LULUCF

Europaparlamentet antar position om LULUCF

Europaforum Norra Sverige antar position om LULUCF

Europaforum Norra Sverige anordnar skogsseminarium i Bryssel

/Mona Mansour