I takt med det förändrade geopolitiska läget har fokuset på Europas säkerhet stigit drastiskt. Genom en fem-stegs plan avser von der Leyen att mobilisera upp emot 800 miljarder euro, motsvarande nästintill 9.000 miljarder svenska kronor, med målet att stärka EU:s försvarsmöjligheter på kort och lång sikt.  

Fem-stegsplanen  

Fem-stegsplanen innehåller verktyg som ska bidra till att mobilisera de resurser som krävs för ‘ReArm Europe’. Verktygen ska bland annat göra det möjligt för medlemsländerna att spendera mer på försvar genom att skapa flexibilitet i budgeten och erbjuda fler finansieringsmöjligheter. Såhär lyder de fem stegen:  

1. Budgetutrymme för EU:s medlemsländer att spendera på försvar genom tillåtelse för skuldsättning.
2. Nytt lånepaket för försvarsinvesteringar till medlemsländerna på totalt 150 miljarder euro.
3. Utnyttja EU:s budget genom att rikta mer fonder till försvarsrelaterade investeringar.
4. Mobilisera privat kapital genom EU:s spar- och investeringsunion.
5. Använda EIB till investering inom försvar.

Extra möte i Europeiska Rådet 

Den 6 mars 2025 kallade det Europeiska rådet in till ett extra möte med medlemsländernas stats- och regeringschefer. Dagordningen bestod av diskussioner gällande stöd till Ukraina och processen av framtida fredsförhandlingar med besök av Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj. Vidare diskuterades uppbyggnaden av ett europeiskt försvar som komplement till Nato. 

Resultatet av mötet var att EU fortsatt står fast vid att stödja Ukraina genom bland annat utökat ekonomiskt stöd samt implementering av nya sanktioner mot Ryssland. Europas och Ukrainas deltagande vid fredsförhandlingar underströks som väsentliga för en hållbar och varaktig fred där Ukraina ska ha starkast möjliga ställning under processen. Ukrainas oberoende, suveränitet och territoriella integritet måste respekteras vid framtida fredsavtal, tillsammans med robusta säkerhetsgarantier som avser att avskräcka framtida angrepp mot landet.  

Behovet av tydliga krafttag av EU för att bli mer självständigt lyftes med ökat ansvar för eget försvar med fokus på finansiering, industri och andra prioriterade åtgärdsområden.  

Medlemsländerna bemötte EU-kommissionens förslag i ‘ReArm Europe’ om flexibilitet i budget för ökade försvarsutgifter, och fler möjligheter till finansiering positivt, men uppmanade till ytterligare åtgärder för att underlätta försvarssatsningar på nationell nivå samt fler finansieringsmöjligheter.  

I linje med Nato strukturerades en prioriteringslista med åtgärdsområden inkluderande bland annat luft- och robotförsvar, drönare och antidrönarsystem samt artificiell intelligens. Under mötet gjordes det även tydligt att Nato fortsatt utgör grunden för medlemmarnas kollektiva försvar, följt av en uppmaning till de medlemsländerna som även ingår i Nato att samordna arbetet inför Natotoppmötet 24–25 juni 2025 i Haag, Nederländerna.  

Det europeiska Arktis i säkerhetspolitisk upptrappning 

För norra Sverige har diskussionen betydelse på flera fronter. Utöver de rent säkerhetspolitiska aspekterna för Europa som helhet och att även den arktiska regionen berörs i högsta grad av det förändrade geopolitiska läget med ett aggressivt Ryssland i Öst och överlag ökande spänningar, berörs också globala behov av råvaror och säkrade transportleder i och runt Arktis.  

För Finland är norra Sverige vägen ut i Europa när transportlederna österut är stängda, och särskilt om de södra delarna av Östersjön skulle skäras av. I och med NATO-medlemskapet ligger norra Sverige mitt i de flödena mellan Norge med sina NATO-hamnar, och baser och för Finland att nå hamnarna västerut. Det gör att infrastruktur och försörjningsled genom norra Sverige i öst-västlig riktning ökar i betydelse både för militära och civila ändamål, och möjligheter att få tillgång till finansiering från EU för det. Skyddet av det strategiskt viktiga norra Sverige och även Arktis innebär i sig en återetablering av militär förmåga i olika delar av regionen, och än mer av gemensamma övningar med NATO:s olika länder som också givetvis har bäring på diskussionerna i EU om att stärka sin förmåga och skydda sina olika flanker, varav den arktiska är en när USA drar ner. 

Den ökade betydelsen av området var tydligt redan när nätverket för Northern Sparsely Populated Areas (NSPA) med norra Sverige, Finland och Norge träffade de svenska, finska och norska delegationerna på NATO som första gruppering på NATO-högkvarteret i Bryssel efter Sveriges inträde 2024. Det var också mot den bakgrunden North Sweden initierade en konferens om det som kallas militär mobilitet i EU under det svenska ordförandeskapet med företrädare från hela EU och NATO i Östersund 2023 för att bereda väg för de diskussionerna. 

Norra Sverige har också många försvarsrelaterade industrier som direkt berörs av ökade orderingångar och behov av deras spetsteknik och produkter. I det kan även rymdens betydelse räknas in med satelliter, för militära syften men även civilt, för att skapa redundans mot dagens beroende av amerikanska system, där såväl industrier som forskning i norra Sverige, samt inte minst rymdbasen Esrange, spelar en roll. Där har även North Sweden bidragit till att stärka det rymdklustret i EU att ta positioner och även få finansiering för en utbyggnad av bland annat uppskjutningskapacitet. Det är verksamheter att direkt beröras av EU:s nya och redan initierade satsningar på dessa sektorer som delar av en samlad säkerhetspolitisk förmåga och även industrivärdekedjor som minskar beroendet av omvärlden.  

I det perspektivet kommer även mer för norra Sveriges traditionella industriverksamheter inom gruva och mineral samt metall åter i fokus för EU:s intresse. Eller snarare, ytterligare mer, eftersom det är frågor som North Sweden och EU arbetat med under decennier redan. Områden som kommer att fortsätta ligga högt på EU:s agenda kommande år. För att få resurser för detta från EU sätts ytterligare press på övrig EU-finansiering där regionalstöden till, bland annat norra Sverige, är en sådan utgiftspost som i gengäld kan komma att läggas på annat. Redan nu diskuteras att kunna använda redan befintliga regionalstöd för militära beredskapsändamål att läggas till ovanstående. 

/Frida Palmén 

Läs hela pressmeddelandet från President von der Leyen här.

Läs mer om det extra insatta toppmötet med Europeiska rådet här. 

Läs om mötet om Militär Mobilitet i Östersund här.  

Läs om NSPA:s besök i Bryssel och bland annat på NATO-högkvarteret här.  

Läs om norra Sverige, säkerhetspolitik och rymden här. 

Läs om norra Sverige och EU:s arktiska politik här.

Läs om norra Sverige i EU under 30 år och mer (kopplat till mineraler och metaller) här. 

Foto: Pixabay